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      2021年2月21日发布的《中共中央国务院关于全面推「进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（以下简称《意见》），是21世纪以来中共中央和国务院的第18个与“三农”有关的一号文件。今卐年的一号文件是在2020年全国胜利完成全面建成小康社会、彻底根除绝对贫困伟大胜※利基础上，为了巩固脱贫成果，持续提高农村人口就业、收入、生活水平卐而制定的，首个以“乡村振兴”为主题的一号文件，对中国社会主义现代化建设，缩小区域Ψ 城乡收入差距，构建强大国内市场，促进国内国际「▅“双循环”新⊙格局发展，实现政治社会稳定和经济长期可持续发展，将有重要的历史意〖义，是新时代吹响“乡村振兴”工程建设ζ　的号角。

     2021年一号文件【的要点。今年一号文件，是基于党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关○于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年︽远景目标的建议》而制定出来的“三农”工作指导意见。站在“十四五”时期“开启全面建设社会主义现代化¤国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年”规划的高▆度，把乡村振兴置于构建“双循环”新格局的框架之中，不仅要巩固脱贫成果，提高“三农”发展水平，也要以①解决“三农”问题为出发点，为全国№社会经济可持续发展挖掘更大的发展潜力，打下更加牢固的“民族复兴”基础。

     《意见》从“总体要求”、“实现巩※固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”、“加快推进农业现代化①”、“大力实施乡村建设行动” 和“加强党对‘三农’工作的全面领◥导”五个大方面，提出26条建设指导意见。

     总体要求，包括指导思想和目标任务。提出“坚持农业◤农村优先发展，坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进，坚持创新驱动发展”，“全面推□进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”、“加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系”。加快推进农业现代化，包括“提升粮食和重要农产品供给保障能力”，压实粮食安全政治责任，“确保粮、棉、油、糖、肉等供给安全◣”。“打好种业翻身仗”，加强农业种质资源保↓护开发利用，强化农作物和畜禽良种研究，提升畜禽遗传改良工程。“坚决守住18亿亩耕地红线”，推进生态、农业、城镇统『筹发展，优化土地空间利用和资源配置。“强化现代农业科技和物质装备支撑”，提高农村现代化基础设施建设水平，以科技创新促进农村农业现代☆化建设。“构建现代乡村产业体▽系”，“推进农业绿色发展”, “推进现代农业经营体系ㄨ建设”。

     大力实施乡村建设行动, 包括“加快推进村庄规划工作”，加强乡村公共♂基础设施建设，实施农村人居环境整治提升五年行动，提升农村基本公共服务水平，强化农ぷ业农村优先发展投入保障”，增加国家对农村的长期投入力度，促进】农村金融产业健康发展，努力解决“融资∩难融资贵”问题，加大农村农业投资力度。加强党对“三农”工作的全面领导, 包括“强化五级书记抓乡村振兴的工作机制”，健全中央统筹、省负总责、市县乡抓▂落实的农村工作领导体制，把乡村振兴当成各级党委一项长期的重大政治任务来抓。“加强党委农村工︻作领导小组和工作机构建设”，加强党的农村基层组织建设和乡村治理，加强□　新时代农村精神文明建设，健全乡村振√兴考核落实机制”，各级党政向上一级党政每年汇报实施乡村振兴战略进展情况，乡村振兴建设纳入对市县党政领导班子和领导的考核内容。乡村振兴是现代化农村▲农业发展的系统工程。乡村振兴，不仅是集全党全社会力量发展农业农村，提高农民就业和生活水平的重大决策，也是挖掘我国巨大市场发展潜力的重要举措及根本手段。因此，乡村振兴有“一箭双雕”的政策效果，这是为什么中共中央国务院及时出台“一号文件”的理论及实践背景，它有力吹响了乡村振兴新时代建设工程的号角。

摘自《21世纪经济报道㊣》